Herzlich willkommen auf der elektronischen Umfrageplattform der interuniversitären Projektgruppe
Modernisierung der Umweltverwaltung
Hinweise zum Ausfüllen des Fragebogens:
Der vorliegende Fragebogen kann nur vom E-Mail-Empfänger selbst und nur direkt online ausgefüllt
werden.
Bitte beantworten Sie den Fragebogen bis zum 6. März 2006.
Sollten Sie die Bearbeitung unterbrechen müssen, so ist dies
einmalig möglich. Der Ihnen zugesandte Link ermöglicht Ihnen die
Wiederaufnahme der Bearbeitung unter Beibehaltung der von Ihnen bereits
ausgefüllten Seiten.
Ihre Antworten werden nach datenschutzrechtlichen Bestimmungen streng
vertraulich und anonym behandelt.
Aus Gründen der Lesbarkeit wird im nachfolgenden Text - stellvertretend für beide
Geschlechter - jeweils nur die männliche Form verwandt.
Sollten Sie weitere Fragen zum Projekt oder zum Fragebogen
haben, so bitten wir Sie, sich telefonisch oder per Email an die
verantwortlichen Projektmitarbeiter Sandra Krapf, Kristin Reissig und
Falk Ebinger zu wenden. Die Kontaktdaten finden Sie in der Ihnen
zugesandten Email.
In den letzten fünf Jahren wurden in verschiedenen Bundesländern
Verwaltungsstrukturreformen durchgeführt. Beziehen Sie sich bitte im
Folgenden auf die letzten, umfangreichen Änderungsmaßnahmen, die die
Umweltverwaltung in Ihrem Bundesland betrafen und heute noch Bestand
haben.
Sind Sie in dem hauptsächlich mit Umweltfragen befassten Ministerium tätig?
Ja
Nein
Welche der folgenden strukturellen Veränderungen wurden in Ihrem Ministerium durchgeführt?
Mehrfachnennung möglich
Zusammenführung von Abteilungen
Auflösung von Abteilungen
Verkleinerung von Abteilungen
Vergrößerung von Abteilungen
Neuschaffung einer Abteilung
(Teil-)Privatisierung der Aufgaben von Abteilungen
Ihr Ministerium wurde mit einem anderen Ministerium zusammengeführt
Organisationsreform auf Ebene der oberen Landesbehörden
In den letzten fünf Jahren wurden in verschiedenen Bundesländern
Verwaltungsstrukturreformen durchgeführt. Beziehen Sie sich bitte im
Folgenden auf die letzten, umfangreichen Änderungsmaßnahmen, die die
Umweltverwaltung in Ihrem Bundesland betrafen und heute noch Bestand
haben.
Wurden die folgenden strukturellen Veränderungen auf Ebene der Landesoberbehörden im Umweltbereich durchgeführt?
Organisationsreform auf Ebene der staatlichen Mittelinstanzen
In den letzten fünf Jahren wurden in verschiedenen Bundesländern
Verwaltungsstrukturreformen durchgeführt. Beziehen Sie sich bitte im
Folgenden auf die letzten, umfangreichen Änderungsmaßnahmen, die die
Umweltverwaltung in Ihrem Bundesland betrafen und heute noch Bestand
haben.
Welche
der folgenden strukturellen Veränderungen wurden im Umweltbereich auf
Ebene der staatlichen Mittelinstanzen (MI) durchgeführt?
Organisationsreform auf Ebene der unteren Landesverwaltung
In den letzten fünf Jahren wurden in verschiedenen Bundesländern
Verwaltungsstrukturreformen durchgeführt. Beziehen Sie sich bitte im
Folgenden auf die letzten, umfangreichen Änderungsmaßnahmen, die die
Umweltverwaltung in Ihrem Bundesland betrafen und heute noch Bestand
haben.
Welche der folgenden strukturellen Veränderungen wurden im Umweltbereich auf Ebene der unteren Landesbehörden durchgeführt?
In den letzten fünf Jahren wurden in verschiedenen Bundesländern
Verwaltungsstrukturreformen durchgeführt. Beziehen Sie sich bitte im
Folgenden auf die letzten, umfangreichen Änderungsmaßnahmen, die die
Umweltverwaltung in Ihrem Bundesland betrafen und heute noch Bestand
haben.
Welche strukturellen Veränderungen wurden auf Ebene der kommunalen Verwaltung (KV) im Umweltbereich durchgeführt?
Mehrfachnennung möglich
Zusammenführung von Aufgaben im Umweltschutzbereich auf der kommunalen Ebene
Auflösung von kommunalen Verwaltungseinheiten im Bereich Umweltschutz der Verwaltung
Verkleinerung der KV im Bereich Umweltschutz
Vergrößerung der KV im Bereich Umweltschutz
Neuschaffung von Verwaltungseinheiten im Bereich Umweltschutz der KV
(Teil-)Privatisierung von Umweltschutzaufgaben der KV
Strukturelle Änderungen innerhalb in Ihrer Verwaltungseinheit
Wie
veränderten sich durch die Strukturreformen die Zuständigkeiten des mit
Umweltfragen befassten Teils Ihrer Behörde (im Folgenden "Ihrer
Verwaltungseinheit" genannt) im Bereich Umweltschutz?
Der Umfang der Zuständigkeiten im Umweltbereich nahm stark zu.
Der Umfang der Zuständigkeiten im Umweltbereich nahm etwas zu.
Der Umfang der Zuständigkeiten im Umweltbereich nahm etwas ab.
Der Umfang der Zuständigkeiten im Umweltbereich nahm stark ab.
Die Strukturveränderung blieb ohne nennenswerte Auswirkungen auf den Umfang der Zuständigkeiten im Umweltbereich.
Es kam zu Verschiebungen der Zuständigkeiten innerhalb der Verwaltung.
Wie gut wurden Sie durch Schulungen/Einarbeitung auf Ihre neuen Zuständigkeiten vorbereitet?
mangelhaft
sehr gut
Als wie stark schätzen Sie den tatsächlichen Einfluss Ihrer Verwaltungseinheit auf Sachentscheidungen im Umweltbereich ein, bei denen inhaltliche Konflikte mit anderen Verwaltungseinheiten auftreten?
sehr geringer Einfluss
sehr großer Einfluss
Wie hat sich der Einfluss Ihrer Verwaltungseinheit im Vergleich zu anderen Akteuren durch die strukturellen Reformen verändert?
Der Einfluss hat sich erheblich erhöht.
Der Einfluss hat sich etwas erhöht.
Teils, teils. In manchen Bereichen nahm der Einfluss zu, in anderen ab.
Welche der folgenden Instrumente der Verwaltungsmodernisierung sind in Ihrer Verwaltungseinheit eingesetzt worden?
Mehrfachnennung möglich
Aufgabenkritik
Kontraktmanagement/Zielvereinbarungen
Zusammenführung von Fach- und Ressourcenverantwortung
Erstellen eines Produktkatalogs
Marktorientierung, z.B. durch Ausschreibungen etc.
Kundenorientierung
Globalbudgetierung
Kosten-Leistungsrechnung/Kostentransparenz
Abbau von Hierarchieebenen
Andere Instrumente:
Wie bewerten Sie die Wirkung der eingesetzten Instrumente hinsichtlich ihrer faktischen Auswirkungen auf den Umweltschutz?
stark verringert
eher verringert
keine Veränderung
eher vergrößert
stark vergrößert
kann ich nicht beurteilen
Kosten des Umweltschutzes
Leistungsfähigkeit der Verwaltung
Umfang der Umweltverwaltung
Verwaltungs-/Koordinationsaufwand
Umweltschutzwirkung insgesamt
Wie
häufig erhielt Ihr Tätigkeitsbereich in den letzten 12 Monaten die
inhaltliche Arbeit betreffende formale bzw. informale - jedoch als
verbindlich empfundene - Weisungen?
nie
1 mal
2 - 3 mal
4 - 5 mal
6 - 9 mal
10 - 15 mal
16 - 25 mal
26 - 50 mal
>50 mal
Wie
hat sich die Häufigkeit der die inhaltliche Arbeit betreffenden
formalen und "informalen" Weisungen durch die durchgeführten
Modernisierungsmaßnahmen geändert?
abgenommen
zugenommen
Ist die Arbeit Ihrer Verwaltungseinheit eher von politischen Überlegungen oder eher von fachlichen Überlegungen geprägt?
fachlich
politisch
Wie hat sich der Stellenwert politischer Argumente durch die Modernisierungsmaßnahmen verändert?
Welche Sparvorgaben wurden allen Ressorts der Landesverwaltung auferlegt?
Mehrfachnennung möglich
Einsparung von Haushaltsmitteln um Prozent
Kürzung der Personalstellen um Prozent
Einsparung von Abteilungen
Einsparung von Referaten
Sonstige Sparvorgaben:
Welchen spezifischen Sparvorgaben unterliegt der mit Umweltfragen befasste Teil Ihrer Verwaltungseinheit?
Mehrfachnennung möglich
Einsparung von Haushaltsmitteln um Prozent
Kürzung der Personalstellen um Prozent
Einsparung von Abteilungen
Einsparung von Referaten
Sonstige Sparvorgaben:
Welchen spezifischen Sparvorgaben unterliegt Ihre Verwaltungseinheit?
Mehrfachnennung möglich
Einsparung von Haushaltsmitteln um Prozent
Kürzung der Personalstellen um Prozent
Einsparung von Abteilungen
Einsparung von Referaten
Sonstige Sparvorgaben:
Wurden die Einsparvorgaben bereits erreicht?
noch nicht erreicht
vollständig erreicht
Welche Einsparmaßnahmen wurden/werden in ihrer Behörde eingesetzt?
Mehrfachnennung möglich
KW-Vermerke
Einstellungsstopp
Versetzungen innerhalb der Verwaltungseinheit
Versetzung auf andere Ebenen innerhalb des Ressorts
Versetzung in andere Verwaltungseinheiten
Behördenübergreifende Jobbörsen
Sonstige Maßnahmen
Wenn
Sie die Veränderung der Personalausstattung im Umweltschutzbereich
Ihrer Behörde betrachten, inwiefern kam es insgesamt zu einer
Verschiebung in der Gehaltsgruppen der Beschäftigten?
stark verringert
eher verringert
unverändert
eher erhöht
stark erhöht
kann ich nicht beurteilen
Anzahl der Beschäftigten mit Gehaltsstufe BAT V und schlechter
Anzahl der Beschäftigten mit Gehaltsstufe BAT IV
Anzahl der Beschäftigten mit Gehaltsstufe BAT III
Anzahl der Beschäftigten mit Gehaltsstufe BATII und I
Bitte bewerten Sie die zuvor angesprochenen
Reformen der Verwaltungsstruktur und der Verfahrensabläufe hinsichtlich
Ihrer administrativen Handlungsfähigkeit.
Wie haben sich die Kapazitäten Ihrer Verwaltungseinheit in den letzen fünf Jahren verändert?
Finanzausstattung nahm ab
Finanzausstattung nahm zu
Personalausstattung nahm ab
Personalausstattung nahm zu
Zeit zur Bearbeitung nahm ab
Zeit zur Bearbeitung nahm zu
Einflussmöglichkeiten nahmen ab
Einflussmöglichkeiten nahmen zu
Wie veränderte sich der Umfang der von Ihrer Verwaltungseinheit wahrgenommenen Umweltschutzaufgaben?
Welche
Veränderungen im Vollzug umweltrechtlicher Bestimmungen haben sich in
den letzten fünf Jahren durch Maßnahmen zur Verwaltungsmodernisierung
ergeben?
stark verringert
eher verringert
unverändert
eher erhöht
stark erhöht
kann ich nicht beurteilen
Wie hat sich die Bearbeitungszeit von Genehmigungsverfahren (o.ä. Verwaltungsakten) verändert?
Wie hat sich die Anzahl von Anträgen/Anzeigen verändert?
Wie hat sich die Anzahl von erteilten Genehmigungen (oder anderen begünstigenden Verwaltungsakten) verändert?
Wie hat sich Ihr Arbeitsaufwand für Stellungnahmen zu bei anderen Behörden anhängigen Verfahren verändert?
Wie hat sich die Anzahl von Vorort-Inspektionen im Rahmen von Genehmigungsverfahren verändert?
Wie hat sich die Anzahl von Vorort-Inspektionen mit konkretem Verdacht (Anlasskontrollen) verändert?
Wie hat sich die Anzahl von Vorort-Inspektionen ohne Verdachtsmoment (Regelkontrollen) verändert?
Wie
haben sich in Ihrem Tätigkeitsfeld die Kapazitäten zu
planerisch-konzeptioneller Grundlagenarbeit (Planerstellung etc.) in
den letzten fünf Jahren verändert?
stark verringert
eher verringert
unverändert
eher erhöht
stark erhöht
kann ich nicht beurteilen
Wie haben sich die Kapazitäten zu planerisch-konzeptioneller Grundlagenarbeit (Planerstellung etc.) verändert?
Wie hat sich die Prüfungstiefe von planerisch-konzeptionellen Aufgaben verändert?
Welche Entwicklung nahmen Bürgerbeteiligung und Legitimation von Verfahren im Umweltbereich in den letzten fünf Jahren?
stark verringert
eher verringert
unverändert
eher erhöht
stark erhöht
kann ich nicht beurteilen
Wie haben sich die Beteiligungsmöglichkeiten der Öffentlichkeit an Umweltfragen in den letzten 5 Jahren verändert?
Wie hat sich der Rechtsschutz Dritter in den letzten 5 Jahren verändert?
Wie schätzen Sie den Einfluss Ihrer Arbeitsebene auf die Gesetzgebung im Umweltbereich ein, und wie hat sich dieser verändert?
